Labor Negotiation Strategies… กลยุทธ์การต่อรองด้านแรงงาน #SaturdayStrategy

Negotiation

วันนี้เป็นวันที่ 1 พฤษภาคม… เป็นวันแรงงานสากล ซึ่งมีขึ้นเพื่อให้เกียรติหยาดเหงื่อแรงงานของคนส่วนใหญ่ในโลก ที่ยังต้องใช้แรงกายทำมาหากินเพราะขาดโอกาสหลายอย่างจนเหลือทางเลือกไม่มาก ซึ่งส่วนใหญ่เหลือเพียงทางเลือกเดียวด้วยซ้ำ

โลกในยุคก่อนจะมีเครื่องจักรผ่อนแรงกาย หรือช่วงเวลาก่อนการปฏิวัติอุตสาหกรรมและเริ่มมีการใช้เครื่องจักรไอน้ำ… ก่อนจะมีเครนช่วยยกของ… ก่อนจะมีเครื่องยนต์เดินเรือแทนฝีพาย… ก่อนจะมีรถขุดตักขนย้าย ไปจนถึงโรงโม่หิน… งานทุกอย่างต้องใช้แรงคนและแรงสัตว์… ซึ่งจำนวนผู้ใช้แรงงานทั่วโลกและความต้องการใช้แรงงานทั่วโลกในยุคนั้น… มีมากไม่จำกัดจนเกิดระบอบทาสและการค้าทาส ไปจนถึงสงครามกวาดต้อนเอาแรงงานไปใช้สร้างสิ่งมหัศจรรย์ยุคโบราณมากมาย ทั้งที่เหลือให้เห็นเป็นซากพุพัง และหายสาบสูญไปกับกาลเวลา ซึ่งเป็นมาตั้งแต่ยุคโบราณของทุกอารยธรรม… 

กระทั่งมาถึงยุคผู้ใช้แรงงานที่ไม่ได้ถูกเรียกว่าทาสในทางเทคนิค แต่ในทางปฏิบัติที่นายจ้างบางส่วนใช้ความได้เปรียบและโอกาสที่เหนือกว่า… เอาเปรียบ “แรงกายและเวลาทั้งหมด” ของลูกจ้าง จนไม่เหลือ “แรงใจและเวลา” ให้โอกาสอื่นนอกเหนือจาก “ทุ่มแรงกายและเวลา” ให้กับโอกาสเดียวในชีวิตที่มีอยู่ตรงหน้า จากนายจ้างที่ใส่ใจเพียงผลิตผลตอบแทนตัวเองฝ่ายเดียว จนกลายเป็นปัญหาสังคมทั่วโลกยาวนานมาจนถึงปัจจุบัน

กลุ่มผู้ใช้แรงงานทั่วโลกเริ่มกล้าต่อรองและเรียกร้องสิทธิ์มากขึ้น หลังการเลิกทาสในสหรัฐอเมริกา ที่ปลดปล่อยชาวแอฟริกันที่ถูกกวาดต้อนมาใช้แรงงานสร้างโลกใหม่ให้คนผิวขาว และคำใหญ่ๆ อย่าง “สิทธิ และ เสรีภาพ” ที่มาพร้อมระบอบการปกครองแบบเลือกตั้ง ที่ต้องพึ่งพาฐานคะแนนจากทุกคนที่กฏหมายตราไว้ให้มีสิทธิ์… คนกลุ่มใหญ่ที่ยังด้อยโอกาสและใช้แรงงานเลี้ยงปากท้องและครอบครัว จึงรวมตัวกันต่อรองได้มากกว่าเดิม จนบางช่วงเวลาในหลายประเทศทั่วโลก… พลังของแรงงานที่รวมกันได้เป็นกลุ่มก้อนปึกแผ่น สามารถกดดันชี้นำการเมืองและสังคมได้อย่างน่าสนใจ

กรณีของสหภาพแรงงานแห่งสหรัฐอเมริกา หรือ Labor Unions In The United States ซึ่งมีสหภาพย่อยๆ ประสานกันเป็นเครือข่ายอยู่ในทุกมลรัฐ บางช่วงเวลาสามารถกดดันแม้แต่ประธานาธิบดีสหรัฐจนต้องปรับนโยบายตอบสนองมาแล้วหลายกรณี… หรือแม้แต่มีกรณีความขัดแย้งระหว่างทำเนียบประธานาธิบดี กับผู้นำสหภาพแรงงานก็มีอีกหลายกรณี เช่นกรณีความขัดแย้งระหว่าง James Riddle Hoffa หรือ Jimmy Hoffa ประธานสหภาพแรงงานที่เคลื่อนไหวในนาม IBT หรือ International Brotherhood of Teamsters ช่วงปี 1958-1971 ซึ่งเคลื่อนไหวท้าทายอำนาจประธานาธิบดี จอห์น เอฟ เคนเนดี หรือ John F. Kennedy หรือ JFK… ถึงขั้นประธานาธิบดีสหรัฐแต่งตั้งน้องชายคนสนิทและทายาททางการเมืองคนสำคัญอย่าง โรเบิร์ต เอฟ เคนเนดี หรือ Robert F. Kennedy ในฐานะอัยการสูงสุดสหรัฐในเวลานั้น… หาทางเล่นงาน Jimmy Hoffa และ หาทางลดอำนาจต่อรองของสหภาพแรงงาน ซึ่งได้กลายเป็นโศกนาฏกรรมทั้งของ Jimmy Hoffa และพี่น้องตระกูล Kennedy ในขณะที่ความขัดแย้งของพวกเขาจบลงในแนวทางอื่น ที่คนอื่นๆ จัดการได้ดีกว่า

ในอังกฤษ… นายกรัฐมนตรีมาร์กาเร็ต แธตเชอร์ หรือ Margaret Thatcher ก็ถือว่าเป็นผู้นำประเทศอีกคนหนึ่งที่ห่ำหั่นกับสหภาพแรงงานอย่างถึงลูกถึงคน จนการประท้วงจากสหภาพแรงงานบางช่วง ทำให้มหานครลอนดอนมีขยะเน่าเต็มเมืองนานหลายสัปดาห์จากการหยุดงานประท้วงก็เคย

เวบไซต์ The President and Fellows of Harvard College และ Program On Negotiationในสังกัด HARVARD LAW SCHOOL ได้พูดถึง “กลยุทธ์การเจรจาต่อรองด้านแรงงาน” เพื่อช่วยหลีกเลี่ยง “การใช้ความเสียหายรุนแรง” ที่จะเกิดขึ้นจากการกระทำโดยเจตนาให้เสียหายร้ายแรง ระหว่างการเจรจาหาทางออกที่ทุกฝ่ายยอมรับได้ โดยเฉพาะการร้องขอจากฝั่งพี่น้องผู้ใช้แรงงานส่วนใหญ่ ที่ความต้องการพื้นฐานมักจะวันเวียนอยู่เพียงเรื่องค่าจ้างและสวัสดิภาพที่เป็นธรรมต่อพวกเขา… ซึ่งถ้าไม่มีเงื่อนงำอื่นแอบแฝงก็สามารถนำไปสู่ข้อตกลงร่วมแบบ Win-Win Situation ได้ไม่ยาก ก่อนเหตุการณ์จะบานปลายไปถึงสถานการณ์ระดับประท้วง หรือ Strike

ประเด็นก็คือ… การจัดการปัญหาที่ยากลำบากร่วมกันเป็นเรื่องสำคัญ โดยเฉพาะ “ข้อเรียกร้องที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างทรัพยากรที่ต้องแบ่งปันและเฉลี่ยอย่างถั่วถึง และเป็นที่พอใจของทุกฝ่าย” ซึ่งในทางปฏิบัติที่จะให้ทุกคนหรือทุกฝ่ายพอใจเท่ากันหมด… ถือเป็นเรื่องเกินเลยความเป็นไปได้มาไกลมาก…

แง่มุมการต่อรองของทุกฝ่ายจึงมักจะใช้ “กลยุทธ์ภาพรวมในระยะยาว” มาพูดคุย “เพื่อชี้นำ” ให้อีกฝ่ายเห็นว่า… หากการเจรจาต่อรองนี้ล้มเหลว อีกฝ่ายจะต้องเผชิญกับผลลัพธ์อย่างไร

กรณีศึกษาการต่อรองของสหภาพครูชิคาโก หรือ Chicago Teachers Union หรือ CTU ในปี 2012 ซึ่งได้นัดหยุดงานประท้วงเพื่อเรียกร้องต่อนายกเทศมนตรีนครชิคาโก… Rahm Emanuel ที่พึ่งได้รับเลือกตั้งในปี 2011 โดยรื้อระเบียบและออกกฏหมายเกี่ยวกับสวัสดิภาพและสิทธิครูชิคาโกหลายประเด็นโดยพลการ หรือ ไม่หารือสหภาพก่อน… และยังไปเพิ่มอำนาจให้กรรมการโรงเรียนมีสิทธิ์เหนือสัญญาจ้างครู จนกลายเป็นความขัดแย้งภายในโรงเรียน ลามไปถึงสำนักงานนายกเทศมนตรี และลงเอยด้วยการหยุดงานประท้วง จนเด็กๆ ในชิคาโกหลายแสนคนไม่ได้ไปโรงเรียนถึง 10 วัน… แต่ความผิดพลาดครั้งนั้นได้รับการแก้ไขด้วยแนวทางที่ยืดยุ่นทั้งสองฝ่าย รวมทั้งเด็กๆ ที่เสียโอกาสด้วย โดยการยืดเวลาปิดเทอมให้เด็กๆ เพิ่มอัตราจ้างครูใหม่มาเสริม และเกลี่ยเงินเดือนค่าจ้างและการปรับขึ้นค่าจ้างอัตราใหม่ โดยสภาเทศบาลหางบประมาณมาสนับสนุนการต่อรองที่จบลงอย่างสร้างสรรนี้

กรณีการประท้วงต่อรองของสหภาพครูชิคาโก และ ความผิดพลาดทางกลยุทธ์ของ Rahm Emanuel นายกเทศมนตรีนครชิคาโก ที่หันหลังให้การเจราจาในช่วงต้น และ ถือข้างฟังเสียงจากฝ่ายที่ต้องการลดบทบาทและอำนาจของสหภาพแรงงานครูผ่านระเบียบใหม่ โดยเฉพาะประเด็นการปรับคะแนนโหวตของสมาชิกสหภาพครูให้หยุดงานประท้วงได้ต้องมีเสียงมากกว่า 75% จากเดิม 50% จึงจะไม่ผิดกฏหมายและไม่ผิดวินัยร้ายแรง… ครูชิคาโกเลยโหวตหยุดงานประท้วงไป 90% และหยุดงานพร้อมกันจนป่วนไปทั้งเมือง

คำแนะนำจาก Program On Negotiation จาก Harvard Law School ในการเจรจาต่อรองด้านแรงงาน ซึ่งถือเป็นเรื่องสำคัญในระดับปัญหาพื้นฐานของสังคม จึงมีว่า… 

  1. Keep Cordial หรือ รักษาความจริงใจ… ก่อนการเจรจาหลีกเลี่ยงการยั่วยุอีกฝ่ายด้วยการใช้ข้อกฏหมายนำการพูดคุย… เหมือนตำรวจบางประเทศชอบท่องตัวบทคุยข่มกับประชาชนตอนตั้งด่านจับความเร็ว… ซึ่งทำให้สถานการณ์ตึงเครียดทันทีจากความกลัว หรือไม่ ก็เป็นความโกรธของอีกฝ่าย
  2. Start Early หรือ อย่าช้า อย่าถ่วง… รีบทำคือใส่ใจต่อความสัมพันธ์ และ แสดงถึงความเข้าใจต่อประเด็นที่จะเจรจา
  3. Imagine Worst Case Scenarios หรือ นึกภาพสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดให้ออก… จงให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากอีกฝ่าย ก่อนจะพิจาณาว่าตัวเองสร้างผลกระทบอะไรและอย่างไรให้อีกฝ่ายได้แค่ไหน… ซึ่งทั้งหมดจากทุกฝ่าย ล้วนกำลังต่อรองกันบนความย่อยยับเป็นส่วนใหญ่
  4. Make A Realistic Offer หรือ ใช้ข้อเสนอที่ทำได้จริง… เตรียมข้อเสนอเปิดกว้างที่เป็นไปได้ไม่ยาก เตรียมทางเลือกที่เหมาะสมเมื่อมีการโต้แย้งต่อรอง และ หลีกเลี่ยงการปฏิเสธที่ก้าวร้าวเมื่ออีกฝ่ายต่อรองด้วยข้อเสนอที่เป็นไปได้ยาก
  5. Put It all On The Table หรือ กางทั้งหมดบนโต๊ะ หรือ อย่าหมกเม็ด… การเจรจาต่อรองเป็นการแลกเปลี่ยนที่ทั้งสองฝ่ายมี “จุดความพึงพอใจ” อยู่เสมอ ซึ่งถ้าสามารถ “กรอบประเด็นให้ชัดเจนระหว่างเจรจาอย่างตรงไปตรงมาได้” ย่อมหลีกเลี่ยงการสร้างเงื่อนไขที่สรุปไม่ได้ และการประท้วงที่ไร้ความจำเป็นลงไป… และต้องระมัดระวังการนำประเด็นอื่นนอกกรอบเจรจาเข้ามาในการสนทนาด้วย

ประมาณนี้ครับ ทั้งท่านจะเป็นนายจ้าง หรือ ลูกจ้าง… สิ่งสำคัญที่สุดนอกเหนือจากกลยุทธ์ที่นำเสนอไว้นี้ก็คือ สุดท้ายแล้วเราต้องพึ่งพากันกันเสมอ ทั้งนายจ้างและผู้ใช้แรงงาน… การช่วยกันสร้างโอกาสและแบ่งปันผลประโยชน์จากโอกาสอย่างเท่าเทียม ถือว่าเป็นแก่นของการอยู่ร่วมกันที่สำคัญ เว้นแต่จะเป็นการประท้วงหรือเรียกร้องทั้งที่รู้และเข้าใจดีว่ามันเป็นไปได้ยาก และ ต้องขัดแย้งแตกแยกแน่ๆ เหมือนกรณี Jimmy Hoffa และพี่น้องตระกูล Kennedy ที่ทั้งสองฝ่ายกลับไม่ได้อะไรเลยในท้ายที่สุด และ ตายจากกันไปทุกอย่างจึงสงบได้ในมือคนอื่น

ส่งกำลังใจถึงพี่น้องแรงงานทุกท่านครับ! 

References…

Share this post

Share on facebook
Share on google
Share on twitter
Share on linkedin
Share on pinterest
Share on print
Share on email
Add Reder's Line friends

เพิ่ม Reder เป็นเพื่อนทาง Line... เรามีเรื่องเล่าและแรงบันดาลใจส่งให้ท่านทุกวันคี่

Related Post

Titanic 1997

Titanic… หนังดังที่เคยดู #001

หนังเรื่อง Titanic ดูเหมือนจะเป็นหนังฮอลลีวู้ด ที่เข้าฉายอย่างเป็นทางการในเมืองไทย แต่ไม่มีชื่อภาษาไทยเป็นทางการ… คนดูและสังคมก็ช่วยกันตั้งให้สองชื่อว่า แจ๊คกับโรส และ ชู้รักเรือล่ม

sme

Local Economy Loan สินเชื่อจาก SME Bank #SaturdaySME

สินเชื่อเพื่อยกระดับเศรษฐกิจชุมชนมีวัตถุประสงค์เพื่อธุรกิจเกษตรแปรรูป ท่องเที่ยว ผู้ประกอบการใหม่ มีนวัตกรรม ธุรกิจผลิต หรือบริการอื่นๆ ประกอบอาชีพอิสระ ค้าส่ง ค้าปลีก… สำหรับผู้ประกอบการ นิติบุคคลเป็นเอสเอ็มอี ธุรกิจเกษตรแปรรูป ธูรกิจท่องเที่ยว ผู้ประกอบการใหม่ ผู้ประกอบการที่มีนวัตกรรม ธุรกิจผลิต รวมทั้งบริการอื่นๆ ไปจนถึงผู้ประกอบอาชีพอิสระ

Ultra-rare snowfall in Baghdad

หิมะกลางกรุงแบกแดด… ในรอบ 100 ปี

พื้นที่ทะเลทรายตอนกลางคืนจะหนาวเหน็บผิดกับตอนกลางวันที่ร้อนตับแลบ และหิมะตกในตะวันออกกลางก็ไม่ใช่เรื่องเป็นไปไม่ได้ แต่ก็ถือว่าเป็นปรากฏการณ์หายาก จนสำนักข่าวหลายแห่งพร้อมใจกันเรียกว่า Ultra-rare snowfall in Baghdad… แปลว่าเป็นหิมะตกที่หายากเหลือเชื่อสุดๆ… อะไรประมาณนั้น

Zoonotic

ZOONOSES… โรคระบาดจากสัตว์สู่คน #FridaysForFuture

อันตรายจากโรคติดต่อจากสัตว์สู่นั้น… แต่ละโรคอาจมีอาการของโรคต่างกัน แต่อันตรายที่เกิดขึ้นกับผู้ที่ติดเชื้อโรคจากสัตว์ หรือติดจากผู้ป่วยที่ติดเชื้อจากสัตว์อีกต่อหนึ่ง คือ ความรุนแรงของโรคที่เกิดขึ้น ซึ่งอาจเป็นเชื้อไวรัส แบคทีเรีย หรือเชื้ออื่นๆ ที่ต้องการการรักษาอย่างทันท่วงที ก่อนที่จะลามไปติดเชื้อในอวัยวะส่วนอื่นๆ จนให้การรักษาไม่ทัน